ENGLISH BELLOW/ FRANCAIS EN BAS
Pronunciamiento frente a la VI Ronda de negociaciones del TLC entre la UE y Perú y Colombia, firmado por la ASC, la red Birregional Enlazando Alternativas y 124 organizaciones en Europa y América Latina.
Entre el 21 y el 25 de septiembre se realizará en Bruselas una nueva ronda de negociaciones entre dos países de la Comunidad Andina (CAN), Perú y Colombia y la Unión Europea (UE). Esta negociación se realizará a pesar de que los otros dos miembros de la CAN, Ecuador y Bolivia, se han negado a aceptar el formato de un Tratado de Libre Comercio (TLC) y de que es evidente que la insistencia en este tipo de negociación por parte de la UE y de los gobiernos de Perú y Colombia agudiza la crisis del proceso de integración andino y no garantiza el desarrollo sostenible de nuestros pueblos.
En este contexto, organizaciones de la sociedad civil andina y europea queremos expresar nuestras preocupaciones con relación a este proceso y a sus potenciales impactos:
1. La crisis económica mundial ha cuestionado el paradigma del “libre comercio” y todo el sistema económico internacional basado en el predominio del capital financiero y los intereses de las multinacionales, lo que ha conducido a una catástrofe energética, alimenticia y climática. Los TLC, en que persisten la UE y los gobiernos de Perú y Colombia bloquean la capacidad de los países andinos de promover políticas nacionales de desarrollo en beneficio de la mayoría de sus habitantes.
2. De un Acuerdo de Asociación a un TLC. En el proceso de negociación, la Comisión Europea y los gobiernos de Perú y Colombia abandonaron la discusión de los “pilares” de Diálogo Político y Cooperación para negociar un típico TLC al tiempo que la CE siguió ejerciendo presión para lograr un acuerdo que en esencia tuviera como objetivo la inclusión de los denominados temas de Singapur, es decir, el grado más elevado posible de liberalización comercial incluida una amplia liberalización de los servicios y las compras públicas, y el acuerdo sobre disciplinas en temas relativos al comercio como inversión, propiedad intelectual y políticas de competencia. Las propuestas de los gobiernos de Bolivia y Ecuador, y que buscan promover el “comercio justo”, “acuerdos comerciales para el desarrollo” y una real superación de las asimetrías fueron desechadas por la UE sin siquiera responderlas, e ignoradas por los gobiernos de Perú y Colombia porque se apartan del dogma del libre comercio.
3. La negociación bilateral de este TLC agrava las tensiones ya existentes en el seno de la CAN pudiendo afectar el avance del proceso de integración andino. Esto evidencia la falta de coherencia de la UE con su discurso de apoyo a la integración regional y el desarrollo sostenible de los países andinos. El que los gobiernos de Perú y Colombia hayan promovido y aceptado esta bilateralidad ha agudizado las diferencias entre los gobiernos de la región, agravando las fricciones ya existentes entre los miembros del bloque. Todo ello, en lugar de coadyuvar al proceso de integración andino que podría ayudar a los países a conjurar los efectos de la crisis múltiple y promover un desarrollo sustentable, aumenta las tensiones y riesgos de fractura de la CAN.
4. Liberalizar el acceso a recursos naturales y sectores estratégicos limita las posibilidades de desarrollo y coarta la soberanía de los Estados. Los recursos naturales, la biodiversidad, los conocimientos ancestrales, los servicios públicos, las fuentes de agua y los recursos minerales y energéticos de la región andina han sido objetivo codiciado por las empresas transnacionales de Europa y Estados Unidos, que se verían aún más beneficiadas por las negociaciones de este TLC. Poner estos sectores estratégicos para el desarrollo de los países al servicio de los afanes de lucro de tales corporaciones, va en contravía de los intereses nacionales de los países andinos y refuerza la predominancia de las políticas neoliberales.
5. El TLC con la UE puede agudizar la exclusión y los conflictos en la región andina. Los acontecimientos recientes en la región han demostrado la perversidad de estos tratados y la justificación de las luchas sociales contra la comercialización de los recursos naturales y han puesto en el centro del debate cómo los TLC implican el despojo de territorios y la violación de los derechos humanos. Los pueblos indígenas andinos no solo no han sido consultados como lo establece el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sino que se han criminalizado sus protestas. Tampoco se han tenido en cuenta recomendaciones sobre los efectos de los acuerdos comerciales en las mujeres tanto del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) como del Parlamento Europeo. Los análisis sobre los resultados en los países donde éstos se han implementado revelan que fomentan la dependencia de la exportación de productos básicos -con sus consecuencias en la se
guridad y soberanía alimentaria-, el aumento en los precios de los medicamentos -afectando la salud de la población-, y la sobreexplotación de la mano de obra, especialmente la femenina. Con el TLC y una mayor expansión de la industria de hidrocarburos y minas podrían exacerbarse los conflictos internos que ya se dan en algunas zonas entre los gobiernos partidarios de impulsar la inversión extranjera en industrias extractivas y la población local.
6. ¿Dónde quedó la defensa de los derechos humanos?: A pesar de que existen serios cuestionamientos a la vigencia y respeto de los derechos humanos en la región, y que la UE supuestamente promueve la “cláusula democrática” en sus negociaciones comerciales, las denuncias de violaciones de los derechos humanos y las libertades públicas en Colombia y Perú no han merecido la más mínima atención durante el proceso, pese a sus efectos adversos para el fortalecimiento de la democracia. Finalmente, temas de gran interés y urgencia como el reconocimiento de los derechos de los trabajadores migrantes y sus familias en la UE, han quedado fuera de las negociaciones, pese a ser de interés para todos los países andinos.
7. No existen mecanismos de participación efectiva de la sociedad civil: Desde el inicio de las negociaciones, movimientos y organizaciones sociales andinos y europeos han propuesto la exclusión de temas que afectan directamente la vigencia de derechos de las poblaciones, que no han sido tomados en cuenta. Otros han señalado la necesidad de que la llamada cláusula democrática tenga verdadero poder vinculante. También se han hecho llamados a crear mecanismos eficaces de participación de la sociedad civil y a que no se prosiga la negociación sin evaluar sus verdaderos impactos. Pero toda esta capacidad propositiva ha sido inútil pues la UE y los gobiernos de Perú y Colombia continúan negociando de espaldas a la ciudadanía sin que existan mecanismos vinculantes de las propuestas y de la participación de las organizaciones sociales.
8. No se recogen recomendaciones ni se toman en cuenta los resultados del Estudio de Impacto: Los mecanismos de diseño, elaboración y socialización del Estudio de Impacto y Sostenibilidad del Acuerdo encomendado por la propia Comisión Europea, fueron altamente precarios y apenas cuando se está terminando la negociación se están recogiendo opiniones sobre sus resultados por lo que no tendrá influencia real sobre sus resultados. Por otra parte, estos mismos resultados advierten que los beneficios económicos de la liberalización del comercio entre ambas regiones no serán equitativos.
Por lo tanto, en el contexto de la crisis económica internacional y el impacto efectivo que ya viene teniendo en el proceso de integración andina la negociación de Perú y Colombia con la UE, las organizaciones abajo firmantes demandamos que:
• En estas condiciones de replanteamiento de las reglas económicas del comercio y las finanzas mundiales, de crisis del proceso de integración andina, de violaciones de los derechos humanos, de exclusión a las propuestas alternativas, de graves amenazas a la capacidad de los Estados de promover el desarrollo, la negociación de este TLC debe suspenderse.
• Debe abordarse un serio y profundo replanteamiento de las relaciones económicas y políticas de la UE con la región andina de tal forma que se busque una relación y acuerdos económicos y comerciales que beneficien a los pueblos y no preserven una situación evidentemente injusta y desigual. Esta nueva relación no puede basarse en el libre comercio sino en la primacía de los tratados y convenios internacionales en materia de Derechos Humanos, de los Pueblos y de la Naturaleza.
• Este replanteo, debe tomar en cuenta una serie de propuestas alternativas que diversas organizaciones y redes de la sociedad civil que tanto en el área andina como en Europa vienen desarrollando encaminadas al fortalecimiento de una integración regional no subordinada a los TLC, es decir, una integración desde los pueblos.
Lima, 15 de septiembre de 2009. Bruselas, 25 de septiembre de 2009.
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Stop the European Union’s negotiation with Peru and Colombia: restraining injustice and inequality
In Brussels, from September 21 to 25 a new round of negotiations will be held between two countries from the Andean Community (CAN for its acronym in Spanish), Peru and Colombia and European Union (EU). This negotiation will be held in spite that the other two CAN’s members, Ecuador and Bolivia have refused to accept the form of a Free Trade Agreement (FTA) and that is evident that the insistence from EU and Peru and Colombia governments in this type of negotiation, sharpens the crisis of Andean integration process and does not guarantee sustainable development of our countries.
In this context, as civil society organizations from the Andes and Europe, we want to express our concerns with relation to this process and its potential impacts:
1. Global economic crisis have questioned the paradigm of “free trade” and all the international economic system based in the predominance of financial capital and multinational’s interests that have lead to an energy, food and climatic catastrophe. FTA which are the aim of the EU and of the governments of Peru and Colombia block the ability of Andean countries to promote national development policies in benefit of the majority of its population.
2. Of an Agreement of Association to a FTA. During the process of negotiation, the European Union and the governments of Peru and Colombia abandoned the discussion of the “pillars” of Political Dialogue and Cooperation to negotiate a typical FTA at the same time that the EC continued exerting pressure in order to obtain an agreement that essentially has the inclusion of the so called Singapore issues as its objective. This means the highest degree of trade liberalization, including a wide liberalization of services and public purchases and the agreement on disciplines regarding issues related to trade as investment, intellectual property and competence policies. The proposals of the governments of Bolivia and Ecuador and of those which look for the promotion of “fair Trade”, “trade agreements for development” and a real overcome of asymmetries were removed by the EU without even responding them and were ignored by the governments of Peru and Colombia as opposite to the free trade dogma.
3. The bilateral negotiation of this FTA aggravates the already existent tensions within CAN, and can affect the advance of the Andean integration process. This makes evident the lack of coherence of EU with its discourse of support to regional integration and sustainable development of Andean countries. The fact that the governments of Peru and Colombia have promoted and accepted this bilateral negotiation have sharpened the differences among the governments within the region, aggravating the existing tensions among the block’s members. Instead of helping the Andean integration process that can help the countries to manage the multiple effects of the crisis and to promote a sustainable development, it increases tensions and risks of break within CAN.
4. To liberalize the access to natural resources and to strategic sectors limits the possibilities of development and coerces the States’ sovereignty. Natural resources, biodiversity, traditional knowledge, public services, water sources and mineral and energetic resources of the Andean region have been widely desired by transnational corporations from Europe and United States, the ones that will be the more benefited by this FTA agreement. To put these strategic sectors for the countries’ development at the service of those corporations’ profit goes against the national interests of Andean countries and reinforces the predominance of neoliberal policies.
5. The FTA with EU increases exclusion and conflicts in the Andean region. Recent events in the region have proven the perversity of these agreements and the justification of social struggles against natural resources trade, placing the fact that FTA imply territory despoiling and human rights violation at the centre of the debate. Indigenous Peoples not only have not been consulted as the ILO (International Labour Organization) Convention 169 establishes, but also its protests have been criminalised. They have forgotten recommendations about the effects of trade agreements on women, both from the CEDAW (Committee on the Elimination of Discrimination against Women) as well as from the European Parliament. Analysis on the results in the countries where FTA were implemented reveal that they promote dependence on basic products exportation - with its consequences in food security and sovereignty – the increase in the prices of the medicines - affecting people’s health -, and the overexploitation of labour, especially the feminine one. With the FTA and a greater expansion of the hydrocarbon and mining industries current internal conflicts in some areas among governments supporters of promoting foreign investment in extractive industries and the local population could be exacerbated.
6. Where did human rights’ defence stay? Despite ongoing serious questions related to human rights enforcement and respect in the region, and that allegedly EU promotes the “democratic clause” in its trading negotiations, human rights and public liberties violations in Colombia and Peru have not deserved any attention during the process, although its adverse effects for the strengthening of democracy. Finally, issues of great interest and urgency, i.e. the acknowledgement of migrant workers and their families’ rights in EU, have stayed out of the negotiations, although they are of great interest for Andean countries.
7. There is a lack of mechanisms for the effective participation of civil society: From the beginning of the negotiations, Andean and European social movements and organizations have proposed the exclusion of issues that directly affect the enforcement of the people’s rights, which were not taken into consideration. Others have pointed out the need that the so-called democratic clause should have a binding nature. There have also been calls to create efficient mechanisms for the civil society participation, and not to continue the negotiations without evaluating their real impacts. However, all these proactive capacity have been useless, because the EU and the Colombian and Peruvian governments continue negotiating at the back of the citizens and the proposals and participation of social organizations lack binding mechanisms.
8. The recommendations and results of the Impact Study are not taken into consideration: Mechanisms of design, elaboration and socialization of the Impact and Sustainability Agreement Study requested by the European Commission were highly precarious, and just now when negotiations are ending they are gathering opinions on the results of the Study. Therefore, it will not have real influence on the results. On the other hand, these results advise that economic benefits of trade liberalization between both regions will not be equitable.
Thus, in the context of an international crisis and the effective impact that the negotiations between Peru and Colombia with the EU are having in the Andean integration process, the below signatories organizations demand that:
• In these conditions of restating of trade economic rules and global finances, of crisis of the Andean integration process, of human rights violations, of exclusion of alternative proposals, of serious threatens to the States’ capacities to promote development, the negotiation of this FTA must be suspended.
• A serious and deep restating of economic and political relationships of EU and the Andean region must be addressed, in order to look for a relationship and economic and trade agreements that benefit peoples and not preserve an evident unfair and unequal situation. This new relationship should not be based on free trade, but on the primacy of international treaties and covenants on Human Rights of Peoples and Nature.
• This restatement must take into consideration a serious of alternative proposals that diverse civil society organizations and networks both in the Andean Region and in Europe are developing in order to strengthen the regional integration not subordinated to the FTA. In other words, integration from the people.
Lima, September 15, 2009.
Latin American Organizations
1. Alianza Social Continental-ASC
2. Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo-ALOP
3. Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas-CSA
4. Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo-PIDHDD
5. Red Latinoamericana de Deuda, Desarrollo y Derechos-LATINDADD
6. Red Latinoamericana de Mujeres Transformando la Economía-REMTE
7. Red Intercontinental de Promoción de la Economía Social y Solidaria-RIPPES,
Latinoamérica y El Caribe
8. Global Network-América Latina
9. Mesa de Coordinación Latinoamericana de Comercio Justo
10. Marcha Mundial de las Mujeres, México-Zona Centro
11. Movimiento Social Nicaraguense Otro Mundo es Posible
12. Mujeres para el Dialogo (MpD), México
13. Red Nacional Género y Economía (REDGE), México
14. RMALC México
15. Siembra, A.C., México
Andean Organizations
16. Consejo Consultivo Laboral Andino-CCLA
17. Consejo Permanente de Sindicatos Andinos del Agua
18. Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas-CAOI (*)
19. Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas-CCSA
20. Instituto Laboral Andino-ILA
European Organizations
21. Amigos de la Tierra Europa (FoEE)
22. Comité pour les droits humains "Daniel Gillard"
23. European Left
24. Koepel van de Vlaamse Noord-Zuidbeweging - 11.11.11
25. Oxfam International
26. Plataforma ABC (Paises Bajos)
27. Red Europea de ONG de Cooperación al Desarrollo Grupo SUR
28. Solidaridad Suecia-América Latina - SAL (Suecia)
Bolivia
29. Centro de Educación Popular Q’HANA
30. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario-CEDLA
31. Centro de Investigación y Promoción del Campesinado-CIPCA
32. Comité Integrador de Organizaciones Económicas Campesinas de Bolivia-CIOEC
33. Fundación TIERRA
34. PIDHDD-Capítulo Bolivia
35. Productividad, Biósfera y Medio Ambiente-PROBIOMA
36. Programa NINA
37. Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social-UNITAS
Colombia
38. Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio-RECALCA
39. Campaña Mis Derechos No Se Negocian
40. Escuela Nacional Sindical
41. MINGA, Asociación para la Promoción Social Alternativa
Ecuador
42. Campaña Ecuador Decide
43. Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas-CESA
44. Centro de Derechos Económicos y Sociales-CDES
45. Colectivo de Estudio y Vivencia Intercultural Nexos Culturales
46. Fondo Ecuatoriano Populorum Progessio-FEPP
47. Sistema de la Investigación de la Problemática Agraria del Ecuador-SIPAE
Peru
48. Red Peruana por una Globalización con Equidad- Red GE
49. Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo-ANC
50. ASC-Perú
51. Alternativa, Centro de Investigación Social y Educación Popular
52. Asociación ARARIWA
53. Asociación ATUSPARIA
54. Asociación Pro Derechos Humanos-APRODEH
55. CooperAcción, Acción Solidaria para el Desarrollo
56. Central Unitaria de Trabajadores del Perú-CUT Perú
57. Centro de Asesoría Laboral del Perú-CEDAL
58. Centro de la Mujer Peruana FLORA TRISTÁN
59. Centro Peruano de Estudios Sociales-CEPES
60. Colegio de Sociólogos del Perú
61. Comisión Nacional de Defensa del Agua y la Vida - CONAGUAVIDA
62. Confederación Campesina del Perú-CCP
63. Confederación General de Trabajadores del Perú-CGTP
64. Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería-CONACAMI (*)
65. Confederación Nacional Agraria-CNA
66. Conferencia Nacional de Desarrollo Social-CONADES
67. Consumidores por el Desarrollo-CxD
68. Convención Nacional del Agro Peruano-CONVEAGRO (*)
69. DESCO, Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo
70. Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable del Perú - FENTAP
71. Forum Solidaridad Perú
72. Grupo Género y Economía
73. Grupo Red de Economía Solidaria del Perú-GRESP
74. Instituto de Desarrollo Urbano CENCA
75. Instituto de Estudios Sindicales-IESI
76. Marcha Mundial de las Mujeres (Perú)
77. Movimiento Manuela Ramos
78. PIDHDD-Capítulo Perú
79. Programa Laboral de Desarrollo-PLADES
80. Red JUBILEO PERÚ
81. Red MUQUI
82. Red Peruana de Comercio Justo y Consumo Ético
83. Red Peruana de Migraciones y Desarrollo
84. Sociedad Nacional del Ambiente-SNA
… signatures continue
(*) Not confirmed
Organizaciones América Latina
1. Alianza Social Continental-ASC
2. Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo-ALOP
3. Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas-CSA
4. Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo-PIDHDD
5. Red Latinoamericana de Deuda, Desarrollo y Derechos-LATINDADD
6. Red Latinoamericana de Mujeres Transformando la Economía-REMTE
7. Red Intercontinental de Promoción de la Economía Social y Solidaria-RIPPES, Latinoamérica y El Caribe
8. Global Network-América Latina
9. Mesa de Coordinación Latinoamericana de Comercio Justo
10. Marcha Mundial de las Mujeres, México-Zona Centro
11. Movimiento Social Nicaragüense Otro Mundo es Posible
12. Mujeres para el Diálogo (MpD), México
13. Red Nacional Género y Economía (REDGE), México
14. RMALC México
15. Siembra, A.C., México
16. Consejo de Educación de Adultos de América Latina, CEAAL
Organizaciones Región Andina
17. Consejo Consultivo Laboral Andino-CCLA
18. Consejo Permanente de Sindicatos Andinos del Agua
19. Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas-CAOI
20. Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas-CCSA
21. Instituto Laboral Andino-ILA
Organizaciones Europeas
22. Amigos de la Tierra Europa (FoEE)
23. Comité pour les droits humains "Daniel Gillard", Bélgica
24. European Left
25. Koepel van de Vlaamse Noord-Zuidbeweging - 11.11.11
26. Oxfam International
27. Plataforma ABC (Países Bajos)
28. Red Europea de ONG de Cooperación al Desarrollo Grupo SUR
29. Solidaridad Suecia-América Latina - SAL (Suecia)
30. Partido Comunista de Francia
31. Transnational Institute (TNI)
32. A Sud, Italia
33. Partito della Rifondazione Comunista - Sinistra Europea, Italia
34. Centre tricontinental, CETRI, Bélgica
35. Observatorio de Multinacionales en América Latina, OMAL, España
36. FDCL - Centro de Investigación y Documentación Chile-América Latina (Berlín/Alemania)
37. France Amerique Latine
38. SOS Faim, Bélgica
39. Secours Catholique-Caritas, Francia
40. Latin American Solidarity Centre, Irlanda
41. Cross Cultural Bridges, Holanda
42. Salva la Selva, Alemania
43. Justicia por Colombia
44. Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo-UGT
45. Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga-CC.OO.
Bolivia
46. Centro de Educación Popular Q’HANA
47. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario-CEDLA
48. Centro de Investigación y Promoción del Campesinado-CIPCA
49. Comité Integrador de Organizaciones Económicas Campesinas de Bolivia-CIOEC
50. Fundación TIERRA
51. PIDHDD-Capítulo Bolivia
52. Productividad, Biósfera y Medio Ambiente-PROBIOMA
53. Programa NINA
54. Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social-UNITAS
Colombia
55. Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio-RECALCA
56. Central Unitaria de Trabajadores – CUT
57. Gran Coalición Democrática
58. Organización Nacional Indígena de Colombia - ONIC
59. Tejido de Comunicaciones de la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca – ACIN.
60. Confederación de Pensionados de Colombia - CPC
61. Federación Colombiana de Educadores – FECODE
62. Campaña Comercio con Justicia: Mis Derechos No Se Negocian
63. Escuela Nacional Sindical
64. Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz
65. Asociación para la Promoción Social Alternativa, Minga
66. Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Industria del Carbón – SINTRACARBÓN
67. Escuela de Formación Sindical Raúl Eduardo Mahecha
68. Asociación Nacional por la Salvación Agropecuaria
69. Unidad Cafetera
70. Organización Colombiana de Estudiantes
71. Centro de Estudios del Trabajo – CEDETRABAJO
72. Unión Sindical Obrera – USO
73. Asociación de Usuarios Campesinos de Cundinamarca – ADUC
74. Centro de Estudios del Carbón y la Gran Minería
75. Federación Santandereana de Mineros – FESAMIN
76. Sintramienergética, Seccional El Paso
77. Asociación de Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios del Cauca – AGROPEMCA
78. Sindicato del Instituto de Bienestar Familiar – SINBIENESTAR
79. Liga Nacional de Usuarios de Servicios Públicos, Unión Nacional de Usuarios y defensores de Servicios Públicos Domiciliarios.
80. Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo.
81. Corporación Cactus
Ecuador
82. Campaña Ecuador Decide
83. Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas-CESA
84. Centro de Derechos Económicos y Sociales-CDES
85. Colectivo de Estudio y Vivencia Intercultural Nexos Culturales
86. Fondo Ecuatoriano Populorum Progessio-FEPP
87. Sistema de la Investigación de la Problemática Agraria del Ecuador-SIPAE
Perú
88. Red Peruana por una Globalización con Equidad- Red GE
89. Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo-ANC
90. ASC-Perú
91. Alternativa, Centro de Investigación Social y Educación Popular
92. Asociación ARARIWA
93. Asociación ATUSPARIA
94. Asociación Pro Derechos Humanos-APRODEH
95. CooperAcción, Acción Solidaria para el Desarrollo
96. Central Unitaria de Trabajadores del Perú-CUT Perú
97. Centro de Asesoría Laboral del Perú-CEDAL
98. Centro de la Mujer Peruana FLORA TRISTÁN
99. Centro Peruano de Estudios Sociales-CEPES
100. Colegio de Sociólogos del Perú
101. Comisión Nacional de Defensa del Agua y la Vida - CONAGUAVIDA
102. Confederación Campesina del Perú-CCP
103. Confederación General de Trabajadores del Perú-CGTP
104. Confederación Nacional Agraria-CNA
105. Conferencia Nacional de Desarrollo Social-CONADES
106. Consumidores por el Desarrollo-CxD
107. DESCO, Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo
108. Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable del Perú - FENTAP
109. Forum Solidaridad Perú
110. Grupo Género y Economía
111. Grupo Red de Economía Solidaria del Perú-GRESP
112. Instituto de Desarrollo Urbano CENCA
113. Instituto de Estudios Sindicales-IESI
114. Marcha Mundial de las Mujeres (Perú)
115. Movimiento Manuela Ramos
116. PIDHDD-Capítulo Perú
117. Programa Laboral de Desarrollo-PLADES
118. Red JUBILEO PERÚ
119. Red MUQUI
120. Red Peruana de Comercio Justo y Consumo Ético
121. Red Peruana de Migraciones y Desarrollo
122. Sociedad Nacional del Ambiente-SNA
123. Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería-CONACAMI (*)
124. Convención Nacional del Agro Peruano-CONVEAGRO (*)
… siguen firmas
(*) Por confirmar
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Déclaration d’organisations andines et européennes face aux négociations commerciales entre l’UE, le Pérou et la Colombie
Suspendre les négociations de l’Union Européenne avec le Pérou et la Colombie: Un frein à l’injustice et l’inégalité
Entre le 21 et le 25 septembre se réalisera, à Bruxelles, une nouvelle ronde de négociation entre les pays de la Communauté Andine (CAN), le Pérou et la Colombie, et l'Union Européenne. Cette négociation aura lieu malgré le fait que les autres membres de la CAN, l'Équateur et la Bolivie, aient décidé de en pas accepter l'option du traité de libre échange (TLC pour ses initiales en espagnol) et qu'il soit évident que l'obstination de l'UE, du Pérou et de la Colombie a poursuivre ce type de négociations rende plus aigüe encore la crise du processus d'intégration andin, tout en en garantissant aucunement le développement durable de nos peuples.
Dans ce contexte, nous, organisations de société civile andine et européenne, voulons exprimer notre préoccupation en ce qui concerne ce processus et ses impacts potentiels:
1. La crise économique mondiale a remis en question le paradigme du “libre échange” et tout le système économique international fondé sur la prédominance du capital financier et les intérêts des multinationales, ce qui a conduit à une catastrophe énergétique, alimentaire et climatique. Les Traités de libre échange, au sujet desquels les gouvernements du Pérou, de la Colombie et de l'UE persistent, bloquent les capacités des pays andins à promouvoir des politiques nationales de développement au bénéfice de la majorité de leurs habitants.
2. D'un accord d'association à un traité de libre échange. Au cours du processus de négociation, la Commission européenne et les gouvernements du Pérou et de la Colombie ont abandonné la discussion des “piliers” du dialogue politique et coopération pour négocier un traité de libre échange typique ajouté à la pression exercée par la CE afin que soit obtenu un traité ayant pour objectif l'inclusion des thèmes de Singapour, c'est-à-dire le degré le plus important de libéralisation des services et des achats publics, ainsi que l'accord sur des thèmes comme l'investissement, la propriété intellectuelle et les politiques de concurrence. Les propositions des gouvernements de la Bolivie et de l'Équateur, qui recherchent la promotion du “commerce équitable”, des “accords commerciaux pour le développement” et le dépassement des asymétries, ont été rejetées par l'UE sans même prendre la peine d'y répondre, et ignorées par les gouvernements du Pérou et de la Colombie du fait de leur détachement du dogme du libre échange.
3. La négociation bilatérale de ce traité de libre échange aggrave les tensions qui existent au sein de la CAN, et pourraient affecter l'avancée du processus d'intégration andin. Ceci met en évidence le manque de cohérence de l'UE dans son discours d'appui aux processus d'intégration régionale et au développement durable des pays andins. Le fait que les gouvernements du Pérou et de la Colombie aient promu et accepté ce caractère bilatéral a accentué les différences entre les gouvernements de la région, aggravant les frictions déjà existantes entre les membres du bloc. Tout cela, au lieu de renforcer le processus d'intégration andin qui pourrait aider les pays à conjurer les multiples effets de la crise et à promouvoir un développement durable, augmente les tensions et les risques de fracture au sein de la CAN.
4. Libéraliser l'accès aux ressources naturelles et aux secteurs stratégiques de l'économie limite les possibilités de développement et affecte la souveraineté des États. Les ressources naturelles, la biodiversité, les savoirs ancestraux, les services publics, les sources d'eau potable et les ressources minières et énergétiques de la région andine ont été élevés au rang d'objectif par les entreprises multinationales d'Europe ou des États-Unis, qui se verraient encore plus avantagées par la signature de ce traité. Mettre ces secteurs, stratégiques pour le développement des pays, au service des desseins lucratifs de telles entreprises s'oppose aux intérêts nationaux des pays andins, renforçant par la même occasion la prédominance des politiques néolibérales.
5. Le traité de libre échange avec l'UE pourrait également accentuer l'exclusion et les conflits sociaux au sein de la région andine. Les événements récents dans la région ont démontré le côté pervers de ces traités et la justification des luttes sociales contre la commercialisation des ressources naturelles, mais ont également placé au cœur du débat la manière dont les traités de libre échange impliquent le dépouillement de territoires entiers et la violation des droits de l'homme. Les peuples indigènes andins n'ont, non seulement, pas été consultés comme le prévoit l'accord 169 de l'Organisation Internationale du Travail, mais ont subi la criminalisation de leurs protestations. De même, il n'a pas été tenu compte des recommandations sur les effets des accords commerciaux sur les femmes, qu'elles soient issues du Comité pour l'Élimination de la Discrimination contre la Femme (CEDAW) ou du Parlement européen. Les études d'impact effectuées dans les pays où ces traités se sont mis en place révèlent l'augmentation de la dépendance aux exportations de produits bruts – avec les conséquences que cela implique pour la sécurité et la souveraineté alimentaire – et augmentation des prix des médicaments – affectant ainsi l'accès à la santé des populations locales – ainsi que la surexploitation de la main d'œuvre, particulièrement féminine. Avec le traité de libre échange, et la croissance de l'industrie des hydrocarbures et minière, on pourrait rapidement voir s'exacerber les conflits internes, qui ont déjà été observés dans certaines zones, entre les gouvernements partisans de la favorisation de l'investissement étranger dans les industries d'extraction et les populations locales.
6. Quid de la défense des droits de l'Homme? Malgré l'existence de sérieuses interrogations au sujet du respect des droits de l'Homme dans la région, et en dépit du fait que l'UE soit sensée promouvoir la “clause démocratique” dans ses négociations commerciales, les dénonciations de violations des droits de l'Homme et des libertés publiques au Pérou et en Colombie n'ont pas reçu la moindre attention durant le processus, malgré leurs effets pervers sur le renforcement de la démocratie. Finalement, des sujets d'intérêt public et au caractère urgent comme la reconnaissance du droit des travailleurs migrants et de leurs familles dans l'UE ont été mis de côté dans les négociations malgré leur caractère prioritaire pour tous les pays andins.
7. Il n'existe aucun mécanisme de participation effective de la société civile: Depuis l'amorce des négociations, des mouvements et organisations sociales andins et européens ont proposé l'exclusion des thèmes qui affectent directement le respect des droits des populations qui n'ont pas été prises en compte. D'autres ont mis en exergue la nécessité d'offrir à la clause démocratique un véritable caractère inclusif. De même, des appels à la création de mécanismes efficaces permettant la participation de la société civile ainsi qu'à l'arrêt des négociations tant que des études d'impact n'auront pas été menées à bien ont été effectués. Malgré tout, la capacité de proposition s'est révélée inutile et l'Ue et les gouvernements du Pérou et de la Colombie ont continué à négocier dans le dos des citoyens sans qu'il existe des mécanismes d'inclusion des propositions et de la participation des organisations de la société civile.
8. Les recommandations ne sont pas recueillies, pas plus que ne sont pris en compte les résultats de l'Étude d'Impact réalisée préalablement: Les mécanismes d'élaboration et de socialisation de cette étude d'impact et de durabilité de l'accord, mandaté par la propre Commission européenne, ont été particulièrement précaires et ce n'est qu'une fois que les négociations touchent à leur terme que sont, à peine, recueillies les opinions nées de ces résultats ce qui privera ce processus de l'influence qu'il devrait avoir sur les résultats des dites négociations. D'autre part, ces mêmes résultats avertissent que les bénéfices économiques de la libéralisation du commerce entre ces deux régions ne seront pas équitables.
Pour autant, dans le contexte de crise économique internationale et l'impact réel que les négociations du Pérou et de la Colombie avec l'UE sont en train de produire sur le processus d'intégration andin, les organisations, ci-après signataires, demandons:
• Dans ces conditions de remise en cause des règles économiques, du commerce et des finances mondiales, de crise du processus d'intégration andin, de violations des droits de l'Homme, de l'exclusion des propositions alternatives, de graves menaces sur la capacité des États à promouvoir le développement, les négociations du traité de libre échange doivent être suspendues.
• Il est impératif d'opérer un profond remaniement des relations économiques et politiques de l'UE avec la région andine, vers la recherche d'une relation et d'accords économiques et commerciaux qui bénéficient aux populations et en maintiennent pas une situation manifestement injuste et inégalitaire. Cette nouvelle relation en peut pas être fondée sur le libre échange mais, au contraire, doit être abordée sur le plan de la primauté de vue des accords et traités internationaux se référant aux droits de l'Homme, des peuples et de l'environnement.
• Ce refondement doit prendre en compte une série de propositions alternatives élaborées par les différentes organisations et réseaux de la société civile qui, tant dans la région andine qu'en Europe, sont allé en développant de nouveaux cheminements pour renforcer l'intégration régionale non soumise aux traités de libre échange, c'est-à-dire, une intégration des peuples.
Lima, 15 septembre 2009. Bruxelles, 25 de septembre 2009.
Organisations d'Amérique latine:
1. Alianza Social Continental-ASC
2. Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción al Desarrollo-ALOP
3. Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas-CSA
4. Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo-PIDHDD
5. Red Latinoamericana de Deuda, Desarrollo y Derechos-LATINDADD
6. Red Latinoamericana de Mujeres Transformando la Economía-REMTE
7. Red Intercontinental de Promoción de la Economía Social y Solidaria-RIPPES, Latinoamérica y El Caribe
8. Global Network-América Latina
9. Mesa de Coordinación Latinoamericana de Comercio Justo
10. Marcha Mundial de las Mujeres, México-Zona Centro
11. Movimiento Social Nicaragüense Otro Mundo es Posible
12. Mujeres para el Diálogo (MpD), México
13. Red Nacional Género y Economía (REDGE), México
14. RMALC México
15. Siembra, A.C., México
16. Consejo de Educación de Adultos de América Latina, CEAAL
Organisations de la région andine:
17. Consejo Consultivo Laboral Andino-CCLA
18. Consejo Permanente de Sindicatos Andinos del Agua
19. Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas-CAOI
20. Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas-CCSA
21. Instituto Laboral Andino-ILA
Organisations européennes:
22. Amigos de la Tierra Europa (FoEE)
23. Comité pour les droits humains "Daniel Gillard", Bélgica
24. European Left
25. Koepel van de Vlaamse Noord-Zuidbeweging - 11.11.11
26. Oxfam International
27. Plataforma ABC (Países Bajos)
28. Red Europea de ONG de Cooperación al Desarrollo Grupo SUR
29. Solidaridad Suecia-América Latina - SAL (Suecia)
30. Partido Comunista de Francia
31. Transnational Institute (TNI)
32. A Sud, Italia
33. Partito della Rifondazione Comunista - Sinistra Europea, Italia
34. Centre tricontinental, CETRI, Bélgica
35. Observatorio de Multinacionales en América Latina, OMAL, España
36. FDCL - Centro de Investigación y Documentación Chile-América Latina (Berlín/Alemania)
37. France Amerique Latine
38. SOS Faim, Bélgica
39. Secours Catholique-Caritas, Francia
40. Latin American Solidarity Centre, Irlanda
41. Cross Cultural Bridges, Holanda
42. Salva la Selva, Alemania
43. Justicia por Colombia
44. Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo-UGT
45. Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga-CC.OO.
Bolivie
46. Centro de Educación Popular Q’HANA
47. Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario-CEDLA
48. Centro de Investigación y Promoción del Campesinado-CIPCA
49. Comité Integrador de Organizaciones Económicas Campesinas de Bolivia-CIOEC
50. Fundación TIERRA
51. PIDHDD-Capítulo Bolivia
52. Productividad, Biósfera y Medio Ambiente-PROBIOMA
53. Programa NINA
54. Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social-UNITAS
Colombie
55. Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio-RECALCA
56. Central Unitaria de Trabajadores – CUT
57. Gran Coalición Democrática
58. Organización Nacional Indígena de Colombia - ONIC
59. Tejido de Comunicaciones de la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca – ACIN.
60. Confederación de Pensionados de Colombia - CPC
61. Federación Colombiana de Educadores – FECODE
62. Campaña Comercio con Justicia: Mis Derechos No Se Negocian
63. Escuela Nacional Sindical
64. Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz
65. Asociación para la Promoción Social Alternativa, Minga
66. Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Industria del Carbón – SINTRACARBÓN
67. Escuela de Formación Sindical Raúl Eduardo Mahecha
68. Asociación Nacional por la Salvación Agropecuaria
69. Unidad Cafetera
70. Organización Colombiana de Estudiantes
71. Centro de Estudios del Trabajo – CEDETRABAJO
72. Unión Sindical Obrera – USO
73. Asociación de Usuarios Campesinos de Cundinamarca – ADUC
74. Centro de Estudios del Carbón y la Gran Minería
75. Federación Santandereana de Mineros – FESAMIN
76. Sintramienergética, Seccional El Paso
77. Asociación de Pequeños y Medianos Productores Agropecuarios del Cauca – AGROPEMCA
78. Sindicato del Instituto de Bienestar Familiar – SINBIENESTAR
79. Liga Nacional de Usuarios de Servicios Públicos, Unión Nacional de Usuarios y defensores de Servicios Públicos Domiciliarios.
80. Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo.
81. Corporación Cactus
Equateur:
82. Campaña Ecuador Decide
83. Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas-CESA
84. Centro de Derechos Económicos y Sociales-CDES
85. Colectivo de Estudio y Vivencia Intercultural Nexos Culturales
86. Fondo Ecuatoriano Populorum Progessio-FEPP
87. Sistema de la Investigación de la Problemática Agraria del Ecuador-SIPAE
Perou:
88. Red Peruana por una Globalización con Equidad- Red GE
89. Asociación Nacional de Centros de Investigación, Promoción Social y Desarrollo-ANC
90. ASC-Perú
91. Alternativa, Centro de Investigación Social y Educación Popular
92. Asociación ARARIWA
93. Asociación ATUSPARIA
94. Asociación Pro Derechos Humanos-APRODEH
95. CooperAcción, Acción Solidaria para el Desarrollo
96. Central Unitaria de Trabajadores del Perú-CUT Perú
97. Centro de Asesoría Laboral del Perú-CEDAL
98. Centro de la Mujer Peruana FLORA TRISTÁN
99. Centro Peruano de Estudios Sociales-CEPES
100. Colegio de Sociólogos del Perú
101. Comisión Nacional de Defensa del Agua y la Vida - CONAGUAVIDA
102. Confederación Campesina del Perú-CCP
103. Confederación General de Trabajadores del Perú-CGTP
104. Confederación Nacional Agraria-CNA
105. Conferencia Nacional de Desarrollo Social-CONADES
106. Consumidores por el Desarrollo-CxD
107. DESCO, Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo
108. Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable del Perú - FENTAP
109. Forum Solidaridad Perú
110. Grupo Género y Economía
111. Grupo Red de Economía Solidaria del Perú-GRESP
112. Instituto de Desarrollo Urbano CENCA
113. Instituto de Estudios Sindicales-IESI
114. Marcha Mundial de las Mujeres (Perú)
115. Movimiento Manuela Ramos
116. PIDHDD-Capítulo Perú
117. Programa Laboral de Desarrollo-PLADES
118. Red JUBILEO PERÚ
119. Red MUQUI
120. Red Peruana de Comercio Justo y Consumo Ético
121. Red Peruana de Migraciones y Desarrollo
122. Sociedad Nacional del Ambiente-SNA
123. Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería-CONACAMI (*)
124. Convención Nacional del Agro Peruano-CONVEAGRO (*)
… suivent signatures:
(*) à confirmer
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